Caso de abuso sexual: Jueza dicta prisión preventiva contra profesor del Réplica Aguirre Abad

La jueza Fabiola Vega dictó prisión preventiva contra el profesor de educación física de la Unidad Educativa Réplica Aguirre Abad, Egry M., por el supuesto delito de violación a un menor. La decisión de la jueza fue tomada durante la audiencia de vinculación solicitada por el fiscal César Peña, quien lleva adelante una de las dos indagaciones por las presuntas violaciones sexuales a estudiantes del plantel. La diligencia se cumplió esta mañana en la sala de audiencias número 26 de la Unidad Penal Albán Borja. El abogado Steven Reyes, defensor de las víctimas, recordó que el acusado está en la lista de los más buscados emitida por el Ministerio del Interior, organismo que ofrece una recompensa de $ 10.000 por información que conlleve a su captura. (I)

La ciudadanía tiene mayor oportunidad de adquirir crédito: Biess incrementa el crédito para viviendas

El presidente del Directorio del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), Richard Espinosa, informó que el Banco del IESS (Biess) aumentó su capacidad de entrega de créditos para vivienda. A través de su cuenta de Twitter, Espinosa indicó que fue aprobado un “nuevo mecanismo que permite incrementar el financiamiento de vivienda para nuestros afiliados”. (I) MÁS FACILIDADES EN PRÉSTAMOS @BiessEcuador, OTRA BUENA NOTICIA: Puedes acceder a mayor capacidad de crédito para vivienda

Jorge Glas con prisión preventiva por el caso Odebrecht

El vicepresidente de Ecuador, Jorge Glas, se enfrentaba este lunes al abismo jurídico y político por su vinculación en el caso Odebrecht por presunta asociación ilícita. Y se ha encontrado con el peor de los escenarios. El juez de la Corte Nacional, Miguel Jurado, ordenó la captura inmediata del vicepresidente y dictó prisión preventiva acogiendo la petición de la Fiscalía. El Ministerio Público había solicitado una nueva audiencia con el fin de agravar las medidas cautelares contra él y contra su tío para evitar el riesgo de fuga ante la inminencia del juicio. Por la mañana, el fiscal general del Estado, Carlo Baca Mancheno, pidió prisión preventiva ya que hasta ahora solo tenía prohibición de salida del país.

Por la tarde, después de suspender la audiencia, el juez aceptó. “Sin pruebas y con indicios forjados. Solo les queda el linchamiento. Acudiré a instancias nacionales e internacionales para defenderme”, se quejó Glas a través de Twitter, aunque aseguró que acataria “bajo protesta este infame atropello” en su contra. Ya entrada la noche, Glas se entregó a la policía. Despistó a la prensa apostada ante su domicilio organizando dos comitivas para salir de su urbanización sin ser visto. Según ha confirmado la ministra de Justicia, Rosana Alvarado, el vicepresidente irá a la cárcel 4 de Quito. Para el traslado desde Guayaquil, tomó avión un avión de las Fuerzas Armadas.

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Además de tener su libertad de circulación en juego, los asambleístas de su partido, Alianza PAIS, tenían que decidir si pedían su renuncia como vicepresidente de la República, una salida que Glas siempre ha rechazado. Pero el bloque de PAIS que tenía previsto pronunciarse después de conocer la decisión judicial, aplazó su pronunciamiento a este martes.

Junto a la prisión preventiva, se solicitó que las cuentas de Glas sean congeladas y la prohibición de enajenación de sus bienes. Y también se ordenó que su tío, Ricardo Rivera, sea recluido en prisión de forma provisional por haber violado el arresto domiciliario que se le había impuesto a inicios de junio por tener 68 años. Éste está acusado de haber recibido al menos 13 millones de dólares en sobornos de Odebrecht a cambio de aprovechar su parentesco con el vicepresidente para favorecer que se adjudiquen contratos públicos de gran envergadura a la constructora brasileña.

El vicepresidente Glas, acostumbrado en las últimas semanas a defender su inocencia en innumerables entrevistas y actos públicos, ha permanecido todo el día recluido en su casa de Guayaquil. A la audiencia en Quito solo acudió su abogado. Su departamento de Comunicación no compartió la agenda del día y él se limitó por la mañana a asegurar a las autoridades que estaría localizable para cuando se tomase una decisión sobre las medidas cautelares: “No se preocupen, no tienen que buscarme, estoy donde siempre. No voy a escapar. Los inocentes jamás huimos”.

Al frente de su vivienda, en una urbanización de acceso restringido, había apostados una decena de vehículos de seguridad que impedía acercarse a las inmediaciones. También a través de redes sociales, Glas pidió al fiscal que exhiba las pruebas que tiene en su contra y acusó al presidente Lenín Moreno de influir en el proceso judicial. “¿Qué más prueba quieren de que este proceso no es jurídico sino político? Presidente Moreno, parece que sus subalternos no lo han escuchado. Usted dice que no interferirá en otras funciones del Estado, pero faltó explicar a sus colaboradores que ellos tampoco pueden hacerlo”, publicó en un comunicado.

La Fiscalía, que finalizó el proceso de instrucción y búsqueda de pruebas el domingo pasado, dijo ante el juez que un pen drive, enviado por Estado Unidos, contenía información crucial para el caso ya que daba cuenta de las conexiones entre el vicepresidente y su tío. A través de códigos, indicó el fiscal, se relacionaban pagos, apodos, obras y beneficiarios. Su decisión de agravar las medidas cautelares sobrevino a la acusación particular que presentó la semana pasada el abogado del Estado, el procurador general, Diego García Carrión, después de haber escuchado el testimonio del principal cooperador brasileño: el gerente de Odebrecht en Ecuador, José Conceição Santos Filho.

A tres días del fin de la instrucción, el ‘delator 1’ rindió su versión desde Sao Paulo por videoconferencia y dijo que Glas y su tío Rivera eran como “hermanos siameses, se alimentan y respiran del propio cuerpo, no hay diferencia ninguna”. Pero el vicepresidente ha mantenido siempre que solo se veía con su pariente una o dos veces al año en reuniones familiares.

Rafael Correa espiaba a la sociedad civil para tener bajo control a los opositores

La Secretaría Nacional de Inteligencia de Ecuador vigiló a la sociedad civil durante el mandato del expresidente Rafael Correa. La conocida como Senain tenía establecido un plan de trabajo minucioso e individualizado para vigilar el entorno personal, familiar y profesional de políticos de oposición, periodistas, empresarios, organizaciones sociales e indígenas, tuiteros e incluso de miembros de su propio gobierno, con el fin de controlar a los personajes tóxicos y defender la estabilidad democrática de la República.

Esta policía de inteligencia política era parte de uno de los tres departamentos que constituyen la Senain: el de Democracia y Gobernabilidad. Los otros dos, según el decreto emitido por Rafael Correa en 2008 para crear la Senain, se centran en implicaciones económicas -como el contrabando o la falsificación de billetes- y de seguridad y justicia -contra el narcotráfico o la venta de armas-. El objetivo era defender “el imperio de la democracia”.

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Y para ello, había que espiar y elaborar fichas individualizadas de personajes y de iniciativas políticas o sociales que pudieran representar una amenaza para el proyecto de Gobierno, según ha revelado el Diario Expreso. “Documentos internos de ese organismo demuestran que la Senain espió en la Asamblea Nacional, mantuvo bajo vigilancia el entorno (personal, familiar y de negocios) de los opositores más destacados, rutinariamente emitía informes sobre alianzas y estrategias de la oposición, provincia por provincia y pudo jugar un papel importante en la estrategia electora del movimiento PAIS durante la campaña de 2013”, desvela el periódico ecuatoriano.

La información fue publicada unos días después de que el presidente Lenín Moreno, también de Alianza PAIS, denunciara que había encontrado una cámara oculta activa en el despacho presidencial que Correa había mandado colocar durante su administración.

Esos documentos, fechados entre 2010 y 2014, no recogen el contenido de pinchazos telefónicos, ni correos electrónicos ni conversaciones de chat. Pero dan cuenta de que este tipo de averiguaciones se hacían para que el Gobierno pudiera anticiparse a lo que estuviera sucediendo. Y para ello, según la publicación, se invirtieron hasta 44,4 millones de dólares en implementar el Centro Nacional de Inteligencia, con gastos en obras de infraestructura y compra de equipamiento de última generación para hacer seguimiento telefónico o en redes sociales. Todo lo necesario para cumplir su misión.

Por ejemplo, cuando el colectivo Yasunidos inició una campaña de recolecta de firmas para evitar la explotación del yacimiento petrolero del Parque Yasuní, la Secretaría de Inteligencia, que no se ha pronunciado hasta ahora sobre estas revelaciones, elaboró un informe con fecha de 27 de enero de 2014 sobre el proceso de recolección de firmas y estableció dos posibles escenarios. Posicionándose políticamente: uno positivo, donde la “campaña no tiene acogida en la población” y otro negativo donde el colectivo indígena Yasunidos, definido como organización “tóxica”, conseguía el apoyo popular suficiente para convocar una consulta popular que desbaratara los planes gubernamentales de explotación petrolera.

Para líderes políticos destacados, la policía política tenía una dedicación especial. Y trazaba esquemas de seguimiento sobre sus movimientos diarios, sus personas de contacto y su situación económica. Guillermo Lasso, ex candidato presidencial por el movimiento CREO y líder de la oposición en la última campaña electoral, y el alcalde de Quito, Mauricio Rodas -que le arrebató al partido de Correa el control sobre la capital del país- fueron objeto de seguimientos pormenorizados, hora por hora, que llevaron a la Senain a sospechar incluso de la amplia biblioteca de la Fundación Ecuador Libre de Lasso.

“Me parece indignante que en una democracia se creen organismos para perseguir a los adversarios políticos del partido de gobierno”, protestó el mismo Lasso ante la prensa local. También Rodas se pronunció: “Estamos hablando de acciones de persecución, de espionaje que no solo están reñidas con la ley y los derechos de las personas, sino que afectan a la democracia”. Para el exvicepresidente León Roldos se trata además de un caso de peculado (malversación), porque un organismo que funciona con dinero público no puede ser usado con fines partidistas.

Pero la Senain no solo puso el ojo sobre la oposición. También miró puertas adentro del Gobierno. El vicepresidente Jorge Glas, entonces ministro y después vicepresidente de Correa, también está en la lista de seguimientos y ahora está vinculado por asociación ilícita en la trama de corrupción de Odebrecht. También se investigó al exministro Richard Espinosa que ahora está al frente del Instituto Ecuatoriano de la Seguridad Social o al exgobernador del Guayas por Alianza PAIS, Rolando Panchana. Fuera del gremio político, el periodista crítico con el régimen Carlos Vera o la abogada ambientalista Inés Manzano tienen sus respectivas fichas de seguimiento.

Ante la revelación de la policía política, los asambleístas de oposición decidieron pedir la comparecencia del Secretario Nacional de Inteligencia, Rommy Vallejo, pero la propuesta para modificar el orden del día de la sesión fue rechazada, entre aplausos, por la mayoría oficialista de Alianza PAIS. Vallejo, hombre confianza de Correa que rinde cuentas por ley ante el presidente de la República y el ministro de Seguridad, ha declarado que es “irresponsable” afirmar que se ha espiado a la sociedad civil, dado que la Ley de Seguridad Pública y del Estado prohíbe a los organismos de inteligencia obtener información de personas por su afiliación política o adhesión a movimientos.

Trágico accidente de tránsito: Un muerto y 7 heridos en la vía Zamora-Gualaquiza

Una delegación de la nacionalidad Andwa se accidentó este domingo en el sector Chone Alto (cantón San Juan Bosco), en la vía Zamora-Gualaquiza, confirmó la Confederación de Nacionalidades Indígenas de la Amazonía Ecuatoriana (Confeniae).

El siniestro se registró en horas de la madrugada cuando la delegación, encabezada por su presidenta Alexandra Proaño, retornaba a Puyo desde Zamora, donde participó del VI Congreso de la Conaie.  El Cuerpo de Bomberos de Gualaquiza informó sobre el impacto entre un camión y un vehículo utilitario.

Confirmó la muerte de una persona y de 7 heridos, que fueron trasladados a centros de salud por ambulancias del Ministerio de Salud Pública (MSP).  La institución asistió la emergencia con un vehículo de rescate, una autobomba y cuatro efectivos. La víctima mortal fue identificada como Estefanía Alulema.

“La compañera Alexandra Proaño y Gina Tivi se mantienen con pronóstico reservado”, añadía el comunicado de la Confeniae. En un mensaje en redes sociales, la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie) lamentó el suceso. (I)

Cinco heridos en Ibarra al ser envestidos por un vehículo en una parada

Al menos cinco heridos es el saldo de un accidente de tránsito ocurrido, la noche del viernes, en el barrio Los Ceibos del cantón Ibarra, provincia de Imbabura.

Según los organismos de socorro, las víctimas fueron atropelladas por un vehículo. El ECU-911 Ibarra informó que el percance ocurrió en la avenida El Retorno y Río Pastaza, aproximadamente a las 21:07. Una Trail Blazer, conducido por una mujer, embistió una parada de bus y arrolló a las personas que se encontraban en el lugar.

El Cuerpo de Bomberos informó vía Twitter que fueron despachados 4 ambulancias y más de 12 paramédicos. Las víctimas, cuatro mujeres y un hombre, quedaron atrapadas entre el automotor y la parada destruida. Los heridos fueron trasladados a diferentes casas de salud. La conductora del automotor fue detenida. (I)

Muere alcalde de Penipe en un accidente de tránsito

El accidente se suscitó cerca de las 23:30 del viernes, cuando un vehículo marca Chevrolet SZ en el que se transportaba el alcalde de Penipe Robin Velasteguí, Freddy R., asesor, Hugo A. y Lenin S perdió pista a 500 metros del puente Isidro Ayora (vía Penipe-Riobamba).

El automotor se precipitó 200 metros al barranco y quedó sumergido en las aguas del río Chambo con las llantas al aire, por lo que su recuperación resultó complicada.

La llamada de emergencia fue reportada por uno de los ocupantes del vehículo accidentado que sobrevivió, debido a que salió disparado por una de las ventanas al momento en que el vehículo se volcó y cayó al abismo. “Tenemos que confirmar la muerte del señor alcalde y dos de sus trabajadores, mientras que la persona herida fue trasladada hasta el hospital del Seguro para la atención requerida”, manifestó Marco Muñoz, jefe distrital de Policía. Alrededor de 3 horas les tomó a los cuatro miembros del Grupo de Operaciones Especiales (GOE) y a elementos de rescate del Cuerpo de Bomberos extraer los cuerpos del fondo del río.

Cerca de las 03:30 de hoy, los rescatistas pudieron sacar los tres cadáveres de manera simultánea y trasladarlos hasta la morgue de Riobamba para la necropsia del caso. “Fue bastante difícil debido a la oscuridad de la noche y el acceso al lugar. Tuvimos que utilizar grúas para movilizar el vehículo, lamentablemente los cuerpos estaban atrapados y con varios golpes”, indicó Hugo Tapia, miembro del GOE. El tránsito vehicular se cerró debido a las tareas de rescate, por lo que grandes filas de carros se observaron en esta carretera que conecta con el oriente ecuatoriano; sin embargo, los conductores se mostraron pacientes. “Es triste escuchar este tipo de situaciones, nadie está a salvo de cosas así; por eso, decidimos esperar hasta que todo se resuelva por el bien de los familiares”, indicó Fausto Ramos, el conductor.

Al lugar llegaron familiares, amigos y habitantes de Penipe, quienes entre lágrimas lamentaron el suceso. “Al señor alcalde le conocíamos desde que era niño, estaba haciendo grandes obras para nuestro cantón y ahora nos quedamos sin alguien bueno.  Penipe está de luto”, manifestó Luzmila Mazón, habitante del cantón.

Al momento, la policía se mantiene en el lugar para las experticias del caso y conocer los motivos del accidente de tránsito que deja tres personas fallecidas y un herido. Datos Adicionales Robin Velasteguí, de 40 años, fue elegido alcalde de Penipe para el período 2014-2019, por el movimiento Alianza PAIS, obteniendo el 52,97% de votos.

Penipe se ubica en el noroeste de la provincia de Chimborazo, situado entre los 2.500 y los 5.424 msnm, y cuenta con una población de 6.739 habitantes.

Es un cantón reconocido a nivel nacional por sus tortillas de piedra y por los paisajes alrededor del volcán Tungurahua. (I)

Cuerpo técnico y seleccionados ecuatorianos recibieron $ 6 millones en premios

La Federación Ecuatoriana de Fútbol (FEF) entregó desde 2015 hasta la fecha, un total de $ 6’149.957,50 por concepto de premios al cuerpo técnico de la selección nacional, que lideró Gustavo Quinteros y al grupo de jugadores convocados a la ‘Tri’. Así reflejan los informes de 2015, 2016 y la proyección de gastos de 2017 que aprobaron los diferentes congresos ordinarios del balompié ecuatoriano (ver infografía).

En ese lapso, el cuerpo técnico recibió $ 1’771.267,5 y los jugadores $ 4’377.050. El mismo documento refleja el desembolso de una prima por $ 1.640, para DT y asistentes. Además de Quinteros, el cuerpo técnico lo conformaron Luis Suárez, Luis Ceferino (asistentes técnicos); Rodrigo Figueroa (físico); Marcelo Álvarez (preparador de arqueros); Gregory Calderón (analista técnico) y Claudio Campos (coordinador). A ellos se suman 10 elementos más, desde médicos a utileros. Los dineros destinados a la ‘Tri’ provienen de las taquillas de los partidos como local, ya sea por las eliminatorias o amistosos; por los derechos de TV, participación en las Copas Américas y amistosos.

Una nota publicada en octubre de 2015 por diario EL TELÉGRAFO se reveló que la FEF incrementó de forma significativa los premios en la selección ecuatoriana. Se acordó pagar $ 15.000 (local) y $ 18.000 (visitante) por cada partido ganado a los jugadores que participaron en los partidos de las eliminatorias para Rusia. En el actual torneo, el DT citó a 43 jugadores, en las 16 fechas disputadas, de ese número 36 jugaron al menos un partido. Para la clasificatoria a Brasil, los premios fueron $ 10.000 por cada victoria en Quito y $ 12.000 por los triunfos conseguidos de visita.  Pero esos montos son inferiores a los que ganan los seleccionados de otros países. Por ejemplo, Chile le paga $ 20.000 a cada jugador por ganar en casa, $ 25.000 por hacerlo afuera y $ 15.000 por conseguir un empate en calidad de visitante. La era Quinteros comenzó el 30 de enero de 2015 bajo la gestión de Luis Chiriboga, expresidente de la FEF.

El extécnico de Emelec dejó a los ‘eléctricos’ para reemplazar al ecuatoriano Sixto Vizuete. Chiriboga lo anunció como “el DT que la FEF quería”. Destacó todos los éxitos en su carrera profesional, en especial los títulos con Emelec. “Es un técnico con mentalidad de ganador y bicampeón nacional”. Tras llegar a un acuerdo con la FEF y firmar su contrato, Quinteros armó su equipo de trabajo con los mismos elementos que ganó los dos títulos con Emelec; se incorporaron otros que estaban en la selección. Desde esa fecha, hasta el pasado 5 de septiembre (derrota 2-1 con Perú), la ‘Tri’ disputó 33 partidos, entre Copa América de Chile 2015, Copa América Centenario 2016, las eliminatorias y amistosos. Ecuador ganó 13 encuentros, igualó 6 y perdió 14; se marcaron 53 goles y recibieron 40. Pagos de casa y telefonía Según los informes económicos aprobados en los congresos, la FEF se hizo cargo del pago de alquiler de las casas de cuatro integrantes del cuerpo técnico: Quinteros, Suárez, Figueroa y Álvarez.

La Ecuafútbol pagó anualmente, un promedio de    $ 75.000 por todo el equipo. Quinteros y su cuerpo técnico han cobrado $ 3’795.297,41 desde que firmaron su contrato en 2015. Pero ese no es el mayor pagó que se le realizó a un DT de selección en Sudamérica: José Pékerman, de Colombia, gana $ 4’000.000 por año; y Juan Pizzi, de Chile, recibe cerca de $ 1’000.000. Al empezar su gestión, Quinteros había asegurado que traspasaría su residencia de Guayaquil a Quito, pero finalmente eso no sucedió y montó su oficina de trabajo en las instalaciones de la Ecuafútbol.

Otro gasto que cubrió la FEF fue el consumo de telefonía celular de los integrantes de la selección; solo en 2016 se cancelaron $ 10.824,88. Luego de los sueldos y premios, el rubro de mayor gasto en la ‘Tri’ fue el de hospedaje y alimentación, que por año superó los $ 500.000. La inversión total que realizó la Ecuafútbol, desde 2015 hasta ahora fue de $ 26’481.516,29, es decir un 22% (aproximado) del presupuesto anual de la institución. (I)

Los seleccionados respaldan al cuerpo técnico Gabriel Achilier, uno de los hombres de confianza de Quinteros -sumó 12 partidos en las Eliminatorias Sudamericanas-  respaldó al cuerpo técnico de la selección ecuatoriana y al igual que lo hizo Christian Noboa el miércoles, asumió parte de la responsabilidad por la virtual eliminación de la ‘Tri’ a la cita mundialista. “Mi apoyo total al cuerpo técnico y a sus colaboradores”, dijo el ‘Gabo’ a los medios de comunicación, antes de partir a México e integrarse a su club.

Otro de los seleccionados que dio su apoyo a Quinteros fue Jefferson Orejuela, quien además destacó el proceso que el DT ha realizado con el equipo nacional. “En lo personal seguiré trabajando de la mejor manera, el ‘profe’ Quinteros tuvo una de esas virtudes que destapó jugadores muy jóvenes, como mi caso, el caso de (Robert) Arboleda, de Pablo (Velasco), de (Cristian) Ramírez. Hay futuro y esperamos que haya un proceso a largo plazo”, destacó Orejuela, quien jugó siete encuentros con la selección. Por su parte, el ‘Zar’ Noboa -quien fue el que más vistió la camiseta de la selección en el actual proceso eliminatorio (15)- antes de viajar a Rusia, conversó con los medios de comunicación y pidió no responsabilizar totalmente a Quinteros. “Si hay que buscar culpables yo no soy esa persona para apuntar con el dedo a uno u otro, los culpables somos todos, empezando desde el presidente hasta el último utilero, así que aquí de esta lista nadie se salva”. (I)

Lenín Moreno expidió un decreto de austeridad. Los viajes al extranjero se racionalizan. No se comprarán vehículos de alta gama.

Las Normas de Optimización y Austeridad del Gasto Público fueron publicadas en el Decreto 135 emitido el 1 de septiembre. Las principales medidas apuntan a la reducción de las remuneraciones de los servidores públicos de cargo jerárquico superior y a optimizar gastos operativos de las instituciones públicas. El artículo 3 del decreto sostiene que se unificará la escala de remuneraciones referida al personal de apoyo de las empresas y banca pública de conformidad con la escala de los puestos contemplada en los manuales establecidos por la Empresa Coordinadora de Empresas Públicas y el Ministerio de Trabajo. Además, como ya se lo había anunciado anteriormente, el salario de los funcionarios que ocupen el rango 2 de nivel jerárquico se reajustará el 10%. Esta medida no aplica a los directores y gerentes de hospitales, unidades de salud, director 4 y miembros activos de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional y Comisión de Tránsito. Adicionalmente, el artículo 6 dispone que se eliminen las vacantes de todas las instituciones del Estado, salvo las que, con previo informe técnico del Ministerio de Trabajo, se determine su estricta necesidad. Las unidades de gestión de talento humano de todas las instituciones del Estado contempladas en el artículo 1 del Decreto de Austeridad deberán elaborar un banco de servidores y ponerlo a disposión del Ministerio de Trabajo para que dichos funcionarios puedan ser reasignados para cumplir tareas en otras entidades. “No podrá contratarse nuevo personal de apoyo mientras exista personal que pueda ser reasignado de otras entidades”, cita el documento enviado por el Presidente. Por otra parte, las empresas públicas petroleras, con el objeto de realizar su planificación anual de talento humano, deberán evaluar las cargas óptimas de sus funcionarios y obreros en función de las actividades que cumplen. En el artículo 9 se establece que la contratación de prestación de servicios profesionales por consultorias por honorarios, solo se podrá ejecutar cuando el efecto de la contratación haga referencia a actividades relacionadas con los procesos de valor agregado de las entidades. El Presidente de la República establece que solo se reconocerá el pago de 30 horas al mes entre suplementarias y extraordinarias basadas en la debida justificación. También se dispone, en el artículo 12, la depuración institucional para que cada unidad identifique a aquellas que no genere aporte significativo y sean eliminadas. En el caso de que se autorice la vinculación de personal no residente, no se reconocerá el pago de viáticos por gastos de residencia, a excepción de la Función Legislativa. Sobre los viajes al exterior de servidores públicos de la Función Ejecutiva en representación del Estado, estos serán previamente autorizados por la secretaría de la Presidencia. Se elimina la compra de pasajes premier o aquellos que permiten cambio de la hora y fecha salvo para miembros del gabinete y personal autorizado por la Presidencia. Finalmente, se prohíbe la compra de automóviles de alta gama y se autoriza el uso máximo de dos vehículos todoterreno por unidad de administración financiera. El exceso de vehículos será distribuido. (I)

La Refinería Esmeraldas “Una bomba de tiempo”

El análisis de Contraloría General efectuado al período comprendido entre el 1 de junio de 2013 y el 30 de abril de 2016 no solo detectó fallas en lo referente a la falta de mantenimiento de obras ejecutadas en la repotenciada Refinería Estatal Esmeraldas (REE), sino otros problemas. Las observaciones del examen especial de Contraloría también se hicieron a los ‘montos de recursos’; ‘las obras de contratos complementarios sin sustento y sin relación con el objeto del contrato principal’; la ‘contratación de la construcción de pilas aireadas’; las ‘demoras en la suscripción de las actas de entrega recepción provisional’, entre otros. Una de las anomalías detectadas en las obras de contratos complementarios sin sustento y sin relación con el objeto del contrato principal. Así se asegura en el informe del ‘Examen especial al proceso de ejecución y finiquito de contratos suscritos con el Consorcio E&C&G para el diseño y construcción del edificio de control de calidad de Refinería Esmeraldas de la Gerencia de Refinación’. Se señala que la Gerencia de Refinación (en el período analizado 3 personas ocuparon el cargo: Carlos Pareja Yannuzzelli, Carlos Quinde y Marcelo Robalino) y el procurador Común del Consorcio E&C&G (conformado por las empresas Ecuempire Servicios y Construcciones Ecuatorianas, Contarim y Geincosolution), suscribieron cuatro contratos para el diseño y la construcción del edificio para el laboratorio de control de calidad de la Refinería. En el examen especial se estudiaron contratos complementarios cuya ejecución alcanzó los $ 17’203.720,15, “sin que para su contratación se haya contado con los suficientes respaldos técnicos, económicos y legales”. Las obras requeridas no estuvieron relacionadas con el objeto del contrato principal suscrito con el consorcio E&C&G, para la construcción del edificio de control de calidad de la Refinería. Por ejemplo, el contratista ejecutó la pavimentación de vías internas de dicha Refinería con cargo a los contratos complementarios analizados por Auditoría Interna en su anterior acción de control. Además se estableció que los trabajos relacionados con la “ampliación de la vía de Codesa a la Refinería Esmeraldas no eran de competencia de la Gerencia de Refinación de Petroecuador, ya que debían ejecutarse fuera de las instalaciones de dicho centro operativo, sin contar con los permisos del Municipio de Esmeraldas, condición que incumplió lo establecido en la norma de control interno. De acuerdo con lo expuesto, el Jefe de Fiscalización, fiscalizadores de las obras mecánica y eléctrica del contrato principal y sus complementarios; y, el delegado de la Coordinación de Proyectos, no advirtieron que en la oferta de la contratista se incluyeron obras que no fueron solicitadas; que no se contaba con los permisos respectivos para realizarlas; y que algunas no se justificaban técnicamente. Foto: John Guevara / EL TELÉGRAFO. El Director de Planificación del Municipio de Esmeraldas, con oficio del 11 de febrero de 2014, comunicó al Procurador Común del Consorcio E&C&G: “La Refinería Esmeraldas, al ser una Plataforma Industrial destinada únicamente a la refinación (destilación) del petróleo, de la que mediante varios procesos técnicos, adecuados y recomendados se obtienen diversos combustibles fósiles, no tiene competencia alguna para ejecutar obras de vialidad urbana: Tramo de vía Redondel de Codesa, hasta el ingreso de la Refinería”. Por ello, la Dirección de Planificación le comunicó que no le otorgaba el permiso de ejecución de obras en la vía antes mencionada. Frente a ello se recomendó la “compensación” de los trabajos de similares características. Entonces, por pedido del Procurador Común del Consorcio E&C&G, el Jefe de Fiscalización del contrato y sus complementarios recomendó la construcción de la vía perimetral y la modificación de la garita principal de refinería, compensando los valores con los de la vía redondel. Así también se aceptó un vehículo que no era parte del objeto contractual, inobservando lo establecido en la primera versión del procedimiento, administración, fiscalización de obras y supervisión de bienes y servicios contratados por Petroecuador, emitida mediante Resolución del 6 de abril de 2011. El examen de Contraloría remarca que los trabajos fueron independientes y no obedecieron a causas imprevistas o técnicas presentadas durante la ejecución del contrato principal y de sus complementarios, por lo que debió ejecutarse un nuevo proceso de contratación. Tampoco contaron con estudios o análisis técnicos de respaldo, condiciones en las cuales el gerente de Refinación y el procurador Común del Consorcio E&C&G, el 17 de septiembre de 2013, suscribieron el contrato complementario. El informe también recalca que no se observó el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP), que en el artículo 144 establece que “las causas imprevistas o técnicas para celebrar contratos complementarios podrán ser invocadas por la entidad contratante o por el contratista y serán calificadas por la entidad previo informe de la fiscalización de la obra (…)”. No se observó la Cláusula Decimoquinta sobre los contratos complementarios: “En el caso de que fuere necesario ampliar, modificar o complementar una obra o servicio determinado por causas imprevistas o técnicas, debidamente motivadas, presentadas durante la ejecución del contrato, se aplicará lo establecido por la LOSNCP”. “No se realizaron previa coordinación, no dispusieron de permisos, estudios, análisis técnicos y económicos de respaldo y en varios casos no tuvieron la justificación de las áreas usuarias”. Además, se incluyó en el contrato la provisión de un camión cisterna por $ 158.416 que no tenía relación con la obra civil solicitada; y la construcción de una pila aireada (plataforma de remediación de suelos) por $ 204.776,70, sobre áreas previamente intervenidas por la Gerencia de Seguridad, Salud y Ambiente, sin contar con planos. (I) DATOS En cuanto a la falta de mantenimiento de obras ejecutadas, en el examen se señala que el Coordinador General de Control de Calidad, en 2015, ya reportó al fiscalizador administrador y autoridades de la Refinería la existencia de problemas con los equipos y con la seguridad del edificio del laboratorio de control de calidad. Constan fallas en los sistemas eléctricos, de ventilación, supresión, evacuación y bombeo de hidrocarburos y contra incendios; falta de duchas de seguridad, lava ojos, puertas interiores; planos de clasificación de áreas incumplen normas de seguridad; filtraciones de agua en extractores eólicos y en terraza; trampas de hidrocarburos de desagües taponadas; daños en puertas enrollables; UPS central sin funcionamiento; ausencia de válvulas de corte en líneas de entrada  de agua de campanas; el ascensor se encuentra fuera de servicio, entre otras fallas. (I)

Esta noticia ha sido publicada originalmente por Diario EL TELÉGRAFO bajo la siguiente dirección: http://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/economia/8/en-la-refineria-de-esmeraldas-se-hicieron-obras-sin-relacion-al-objeto-del-contrato
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